新華社北京3月12日電　兩會世界觀察｜生態(tài)環(huán)境法典彰顯中國全球引領(lǐng)作用

新華社記者張曉茹　張代蕾

12日，十四屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。這是繼民法典后，中國第二部以“法典”命名的法律，旨在用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展。

海外媒體和專家學者密切關(guān)注著這部法典的誕生，認為它不僅在中國法律制度演進中有里程碑意義，還可為國際社會提供寶貴借鑒，充分體現(xiàn)中國在國際風云變幻中對綠色轉(zhuǎn)型、氣候變化等問題的長期承諾。

安徽省黃山市歙縣新安江畔的油菜花競相綻放（2025年3月20日攝）。新華社發(fā)（鄭宏攝）

生態(tài)治理的“重要里程碑”

“全面推進美麗中國建設(shè)，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，法典在開篇闡明了立法目的。哥倫比亞哈維里亞納天主教大學教授卡米洛·普列托·巴爾德拉馬認為，法典將“人與自然和諧共生”原則上升至法律層面，意義十分重大。

“這是當代中國生態(tài)治理和法律制度演進中的重要里程碑。”法國絲路商學院教授埃爾韋·阿祖萊說，生態(tài)環(huán)境法典標志著中國的生態(tài)環(huán)境治理邁向“規(guī)范整合與制度創(chuàng)新的新階段”?！　?/p>

海外人士高度關(guān)注法典的具體內(nèi)容。坦桑尼亞國會議員阿杜·沙伊布說，這部法典“涉及很多與普通人生活密切相關(guān)的問題，比如油煙、噪聲等，讓我印象深刻”。摩洛哥非洲中國合作與發(fā)展協(xié)會主席納賽爾·布希巴說：“特別值得注意的是，法典對電磁輻射、光污染等新型環(huán)境問題作出針對性規(guī)定，體現(xiàn)了立法的前瞻性?！?/p>

德國不來梅大學法學院榮休教授格爾德·溫特表示，法典將消費方式對環(huán)境和自然退化的影響納入規(guī)制視野。相比之下，西方發(fā)展模式下的國家還普遍忽視這一問題。

美國中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院副院長克利福德·柯布說：“法典涵蓋的內(nèi)容是中國長期環(huán)保實踐積累的成果?！?/p>

牛群在河北省圍場滿族蒙古族自治縣御道口鎮(zhèn)附近的一處“牧光互補”光伏發(fā)電場吃草（2024年7月25日攝）。新華社記者 楊世堯 攝

協(xié)同并進的新路徑

新疆塔克拉瑪干沙漠的“綠圍脖”越織越厚，長江碧水東流實現(xiàn)生態(tài)“重生”，全球一半以上新能源車行駛在神州大地……新時代以來，中國的綠色發(fā)展成就舉世矚目。國際社會期待，法典為其他國家綠色轉(zhuǎn)型提供有益借鑒。

俄羅斯科學院中國與現(xiàn)代亞洲研究所政治研究和預(yù)測中心主任帕維爾·特羅辛斯基表示，中國已將綠色理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，如今又成功將綠色理念轉(zhuǎn)化為“法律語言”，為其他國家樹立了榜樣。

在踐行綠色發(fā)展理念的過程中，中國為世界貢獻了實用的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品?？夏醽啞缎菆蟆吩趫蟮郎鷳B(tài)環(huán)境法典時表示，中國不斷提升環(huán)境治理能力，將通過在非洲以及其他地區(qū)實施的海外項目惠及當?shù)亍ｑR來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長許慶琦舉例說：“中國生產(chǎn)的光伏發(fā)電組件使發(fā)展中國家也能負擔得起，進而得以鋪設(shè)自己的清潔能源設(shè)施。”

巴基斯坦《國際新聞》網(wǎng)站評論，這部法典的出臺再次表明，中國追求人與自然和諧共生的理念，主張在尊重自然的同時，促進經(jīng)濟增長和增進人民福祉。

“中國向世界展示了一條發(fā)展與環(huán)保協(xié)同并進的新路徑，為各國在推動經(jīng)濟發(fā)展、完善法律治理與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間尋求平衡提供了有益參考?！卑＜吧衬芯恐行膶＜野⒗铩ぐ⒉范爬铡ぐR茲說。

這是福建省莆田市南日島海域海上田園綜合體（2025年2月27日攝，無人機照片）。新華社記者 魏培全 攝

長期堅定承諾

立善法于天下，則天下治。海外專家關(guān)注到，中國生態(tài)環(huán)境法典不僅整合國內(nèi)制度，也注重銜接國際環(huán)境法治成果，為中國在氣候變化治理等領(lǐng)域作出持續(xù)貢獻提供法律指引和保障。

“生態(tài)環(huán)境法典清楚表明，中國將綠色發(fā)展置于國家長期發(fā)展架構(gòu)之中。中國持續(xù)推動低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將對國際社會應(yīng)對氣候變化產(chǎn)生重要促進作用?！碧﹪始依砉ご髮W專家那里·班提說。

非洲“綠色長城”毛里塔尼亞國家署官員艾莎·穆罕默德·布哈里·娜迪稱贊說，生態(tài)環(huán)境法典體現(xiàn)了中國系統(tǒng)性應(yīng)對生態(tài)和氣候問題的“長期堅定承諾”。

“在當前一些國家重新強化高碳發(fā)展路徑的背景下，中國持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境制度建設(shè)，更凸顯了中國在全球環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用?！蹦鞲绯亲灾未髮W國際政治研究員愛德華多·齊利說。